Vi viser til høring av 15. november 2018 der Finansdepartementet ber om merknader til høringsutkast om regionkriterium for identifisering av systemviktige finansforetak.

Finanstilsynet har i brev 19. oktober 2018 til Finansdepartementet foreslått at foretak med en markedsandel innen utlån til bedrifter på minst 10 prosent i én eller flere regioner, skal anses som systemviktige. Forslaget kommer i tillegg til nåværende kriterier for systemviktige banker. På grunnlag av tall for 4. kvartal 2017 innebærer Finanstilsynets forslag at Sparebank 1 Nord-Norge, Sparebank 1 SMN, Sparebank 1 SR-Bank, Sparebank 1 Østlandet, Sparebanken Sør og Sparebanken Vest skal anses som systemviktige, i tillegg til DNB Bank og Kommunalbanken. Finanstilsynets forslag kan for det første innebære at de identifiserte sparebankene får økt sitt bufferkrav til ren kjernekapitaldekning med 2 prosentpoeng. For det andre kan Finanstilsynets forslag innebære at de identifiserte sparebankene får en økning i det uvektede kravet til kjernekapitaldekning på 1 prosentpoeng.

Nye lovregler om innskuddsgaranti og krisehåndtering av banker i Norge trådte i kraft 1. januar 2019. Med det nye regelverket skal Finanstilsynet utarbeide krisetiltaksplaner for de bankene som anses for viktige til å bli avviklet. Norges Bank mener det er viktig å samordne regelverkene slik at den samme definisjonen på systemviktighet blir benyttet både for krisehåndtering og kapitalkrav. I rapporten Finansiell stabilitet 2018 anbefaler Norges Bank at banker som blir klassifisert som for viktige til å bli avviklet, også vurderes underlagt tilsvarende kapitalkrav som systemviktige banker, slik Finanstilsynet har foreslått. Norges Bank støtter på denne bakgrunn forslagene i høringsnotatet.

Med hilsen

Torbjørn Hægeland
Direktør, Finansiell stabilitet

Nicolas Stefano
Seniorrådgiver