Betalingssystemloven fikk 1. juli 2010 et nytt kapittel 5 som bestemmer at alle ytere av betalingstjenester som hovedregel har rett til å delta i betalingssystemene. Med betalingssystem menes både interbanksystemer og systemer for betalingstjenester. Ytere av betalingstjenester er både banker og betalingsforetak. Det kan settes vilkår for deltakelse basert på bl.a. hensynet til risiko og operasjonell stabilitet, men det kan ikke knyttes til type institusjon.
Lovendringene gjennomfører ”Betalingstjenestedirektivet” (2007/64/EF) i norsk rett. Det er gjort unntak fra hovedregelen om rett til deltakelse for betalingssystemer som omfattes av ”Oppgjørsdirektivet” og er notifisert til ESA. I Norge gjelder dette de konsesjonsbelagte systemene til Norwegian Interbank Clearing System (NICS) og DnB NOR.